作者: 來源: 人民日報 發表時間： 2026-04-13 19:13
今年3月，習近平總書記在河北雄安新區考察并主持召開深入推進雄安新區高質量建設和發展座談會時強調：“完善公共服務體系，著力保障和改善民生，積極探索面向未來的智慧城市管理模式”。
春節前夕，習近平總書記在北京看望慰問基層干部群眾時指出：“堅持人民城市理念，著力健全基本公共服務體系，用好‘接訴即辦’等機制，扎實解決人民群眾急難愁盼問題。”
城市是現代化的重要載體，是人民幸福生活的美好家園。“十五五”規劃綱要提出：“推動城市發展方式轉變，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。”
習近平總書記高度重視城市工作。從2015年在中央城市工作會議上創造性提出“走出一條中國特色城市發展道路”，到2025年在中央城市工作會議上強調“走出一條中國特色城市現代化新路子”；從2019年在上海考察時提出“人民城市人民建，人民城市為人民”，到2025年赴遼寧看望慰問基層干部群眾時強調城市更新要“一切著眼于便民、利民、安民”……總書記對人民群眾在城市生活得舒不舒心、方不方便始終掛懷。
習近平總書記關于城市工作的重要論述既一脈相承，又與時俱進。“建設現代化人民城市”，為走出一條中國特色城市現代化新路子提供了重要遵循。
2025年舉行的中央城市工作會議，部署了城市工作7個方面的重點任務：著力優化現代化城市體系，著力建設富有活力的創新城市，著力建設舒適便利的宜居城市，著力建設綠色低碳的美麗城市，著力建設安全可靠的韌性城市，著力建設崇德向善的文明城市，著力建設便捷高效的智慧城市。
新路子，對應“粗放擴張、人地失衡、破壞環境”的老路子。我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。兩次中央城市工作會議跨越十年，準確把握新的歷史方位，深刻洞察新的階段特征，習近平總書記關于城市工作的重要論述不斷豐富和發展。建設現代化人民城市，必須主動適應重大變化，積極面對“兩個轉向”，堅持內涵式發展。
何為“內涵式發展”？轉變城市發展理念，更加注重以人為本；轉變城市發展方式，更加注重集約高效；轉變城市發展動力，更加注重特色發展；轉變城市工作重心，更加注重治理投入；轉變城市工作方法，更加注重統籌協調——“五個轉變、五個更加”，科學闡釋了現代化人民城市的發展要義。
如何建設現代化人民城市？2025年舉行的中央城市工作會議給出了清晰的“路線表”“施工圖”，既有“怎么看”，也有“怎么干”，關鍵是抓好落實。
立足中國國情，堅持中國特色。從“走出一條中國特色城市發展道路”到“走出一條中國特色城市現代化新路子”，不變的是“中國特色”。這是我國城市發展的方向，是“兩個結合”在城市工作中的生動體現。我們的城市建設，固然需要借鑒國外的有益經驗，但不能丟掉中華優秀傳統文化。習近平總書記強調：“要加強建筑設計管理，讓我國城市建筑更加體現中華美學和時代風尚。”
把準科學方法，堅持因地制宜。我國有690多座城市，自然資源千差萬別、要素稟賦多種多樣、文化特色各有不同。只有深耕各自的優勢，從差異化中找準定位，才能在適合的土壤里培育種子，把資源優勢轉化為發展優勢。在浙江工作期間，習近平同志花大量時間深入全省各地調研考察，高瞻遠矚、縝密思考，為浙江推進新型城市化理清思路、指明方向、擘畫藍圖。
尊重客觀規律，堅持實事求是。城市工作千頭萬緒，關鍵是要懂規律、循規律，克服“政績沖動”。習近平總書記指出：“推進城鎮化是一個循序漸進、水到渠成的過程，必須符合經濟社會發展規律，不能脫離實際、急于求成”“有些事要打攻堅戰，有些事要久久為功”。
“城市建設必須把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民”“讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好”“城市不僅要有高度，更要有溫度”“金杯銀杯不如群眾口碑，群眾說好才是真的好”……習近平總書記的重要論述始終貫穿著以人民為中心的發展思想。
城市發展的最終目的是讓老百姓過上更好的日子。看準了就抓緊干，只要認真踐行人民城市理念，以歷史耐心涵養城市文明，定能不斷譜寫現代化人民城市建設新篇章。
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